30年代中期，德意日法西斯在欧洲和亚洲构成两个战争策源地。然而，此时的美国流行孤立主义。1935年8月，美国国会通过目的使美国保持中立的皮特曼决议案。

该决议案规定：向一切交战国经济制裁美国的武器装备。法案6个月有效期届满后，罗斯福想要趁国会制定新中法律之机，不断扩大总统在处置外交问题上的权力。但是，国会通过的新的中法律不仅申明经济制裁武器，还禁令给交战国贷款。

国内强劲的孤立主义势力，使罗斯福被迫继续让步。面临法西斯国家的侵略扩张，孤立主义和中法律无异于对侵略扩张的阻挠和纵容。为了引领美国及其公众作好反法西斯战争的打算，强化美国防务力量，罗斯福与孤立主义进行了极力而富裕艺术性的斗争。1937年10月，罗斯福在芝加哥参与新建大桥的落成典礼时发表演说，认为：“当某种传染性疾病开始蔓延到的时候，为了维护居民的身体健康，避免病疫风行，社会许可并且联合对患者实施隔绝”；“战争者不会蔓延到。

战争可以席卷靠近原本战场的国家和人民。我们决意置身于战争之外，然而我们并无法确保我们不不受战争灾难的影响和防止接踵而来战争的危机”。

“隔绝演讲”遭激烈批评，乃至罗斯福事后绝非后怕地说道：“你想要领个头，但回头一看，身后一个人也没，这种情况多么可怕啊！”但是，“隔绝演讲”却是向美国公众认为了战争可怕的不存在。1939年7月，在欧洲局势日益紧绷的情况下，罗斯福拒绝国会采取行动，改动中法律。他在白宫致电两党参院领袖，国务卿赫尔也参与了会见。

赫尔说道，根据国务院扣除情报，夏季末欧洲将愈演愈烈战争。但孤立无援为首领袖共和党参议员波拉称之为，这不有可能。

赫尔请求他到办公室想到这方面的情报。波拉说道，我提供的情报比国务院可信。

据传，赫尔当时气得完全流泪，而罗斯福只是哈哈一大笑完结会见。1939年9月，德波战争愈演愈烈。罗斯福被迫公开发表月中立声明并实行中法律。

但同时，罗斯福大力推展国会制订新的中法律，他告诉他国会，援助英国就是协助自己。9月21日，国会开会尤其会议，经过国会内外的白热化辩论，通过了中法律修正案，中止经济制裁条款，实施现售给运原则（现金出售，运输自理）。

罗斯福旋即签订了该修正案。1940年5月，英法联军在德军的“闪击战”面前溃不成军。罗斯福拒绝国会新增国防经费，强化战备。

为了取得共和党人的反对，罗斯福任命共和党头面人物亨利·史汀生为陆军部长，弗兰克·诺克斯为海军部长。1940年总统竞选初期，罗斯福的全部精力集中于在扩军备战方面，在罗斯福的影响下，国会批准后了陆海军的扩展计划。9月2日，罗斯福与英国签订协议，将50艘驱逐舰出让给英国，英国则将纽芬兰、百慕大和加勒比海地区英国领土上的部分海空军基地外借给美国99年。

此项协议意味著月中立的完结，标志着美国受限出征的开始。然而，共和党总统候选人温德尔·威尔基却肆意夺权：“议会选举罗斯福就意味著把他们的儿子、兄弟和情人送来入坟墓。

”罗斯福不得不转变策略，向选民确保他是主张和平的，甚至不择手段许下诺言：“说道一遍，说道两遍，说道三遍：你们的孩子会被送到参与任何外国的战争。”结果，罗斯福超越总统任期不得多达两届的惯例而第3次被选为总统。

法西斯标志1940年12月9日，英国首相丘吉尔致函罗斯福，声称英国国库早已空虚，而军用物资十分紧缺，期望美国能给予帮助。12月16日，罗斯福在记者招待会上说道：“我实在没什么尤其的新闻，或许有一点有可能却是一条吧！”于是，罗斯福把美国史上最不憧憬的新闻之一告诉他记者，他说道：“假如我的一家人起火，而我家里有一条浇花用的水龙带，要是让一家人拿去接通水龙头，我就有可能老大他把火灭。我怎么办呢？我总无法在救火之前就对他说道，‘朋友，这条管子我花上了15元，你得照价借钱。

’那么我该怎么办呢？我不要15元，我要他在消防车之后还我水龙带，就是这样。”接着罗斯福言归正传：“换句话说，如果你租用一定数量的武器，在战后获得交还，如果军火完好无损如初，没损毁，你就不倒是；如果它们损毁了，或者陈旧了，或者索性遗失了，只要借的人认赔，在我看来，你就没倒是。”这一番浅显易懂的话，却使四座皆惊，反对罗斯福的人听得后击节赞许；孤立无援为首则目瞪口呆，满腹狐疑。

曾多次回应要与孤立主义道别而实质上还抱住拥抱着孤立主义忘了松手的范登堡嘟嘟囔囔地说道：“无偿武器就像无偿口香糖一样，你就甭想再行交还来！”参议员惠勒危言耸听地吓跑美国人说道，按罗斯福那样做到，每四个美国年青人中有一个要送掉性命。气得罗斯福嘲讽地说道，在我这一代，这是在公务生活中说道得最不像话的一句话。

当月29日，罗斯福在炉边谈话中称之为：英国及其舰队横梗在西半球和纳粹入侵之间；英国拒绝的是登陆作战物质，而不是士兵；我们必需沦为民主国家的最出色兵工厂。1941年1月，罗斯福呈交国会“许可并划拨充份的款项，去生产更好的军火和多种军用物资，以供接管现在同入侵国家展开实际战斗的国家”。

1941年3月，国会通过的外借法案（总统有权将武器装备外借给予美国安全性有关的国家）经总统签订而生效。外借法案的通过，是美国大力介入反法西斯战争的最重要里程碑。从1941年3月起着1945年8月，美国通过实行外借法，共计获取外借物资（还包括载运这些物资的劳务）大约460亿美元，从其他反法西斯同盟国提供的各种战略物资、原料和劳务余73亿美元。

1941年6月，苏德战争愈演愈烈之后，罗斯福指责德国的入侵，宣告美国将援助苏联。8月，罗斯福和丘吉尔在纽芬兰举行会谈并公开发表《大西洋宪章》。

该宪章声称美国和英国不执着领土扩展，也不愿违反有关民族意愿的领土更改，认同各民族自由选择其政府形式的权利。1941年12月7日，日本夜袭珍珠港，太平洋战争愈演愈烈。

德国和意大利对美国开战；美国则向日本、德国和意大利开战，月参与第二次世界大战。1942年元旦，在罗斯福的提倡下，美、英、苏、中等26个国家的代表在华盛顿签订了《牵头国家宣言》，国际反法西斯同盟月构成。

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