去年年底，湖北宜昌窑湾乡茶庵村村委会的工作人员为辖区农民办理2010年度新农合医疗。审计报告目前正在的组织对新农合专项基金展开审核调查，以增进我国农村基本医疗保障制度的创建和完备。目的为农民获取基本医疗保障的新型农村合作医疗制度积极开展已8年，这一政策继续执行情况如何，陂农民否确实获得了实惠，政策继续执行中还有什么艰难和问题?为此，审计报告的组织积极开展全国性的新农合专项审核调查。

审核人员找到：个别地区逾万人同时参与新农合和城镇居民医疗保险，其中不少人展开反复缺席，缺席金额甚至多达诊治总费用，这相等“诊治还赚了”。审计报告社会保障审核司司长李建透漏，今年5月，审计报告的组织9个特派办，分别对安徽、湖北、江苏、辽宁、湖南、四川、福建、河南、黑龙江9省新农合基金的筹措、用于、管理和新农合及涉及设施政策实施情况展开审核调查。基层医改效果划入调查根据审核调查方案，审计报告每个省份调查5个县，每个县伸延调查2个乡镇卫生院。

此次审核调查不拘泥于新农合资金和政策实施情况，农村公共卫生工作也被划入审核调查范围。还包括因病致贫并未获得有效地减轻的问题，对住院费用按规定缺席后个人开销费用依然较轻的五保户、贫困户及其他符合条件的农民否实行了医疗救助等。

李建说道，审核调查中密切注意基层医改等新的情况，要及时将现行制度继续执行效果体现出来。信息系统遗安全隐患李建透漏了截至5月中旬各调查组找到的主要问题，其中还包括医疗救助与新农合制度交会过于充份，对五保户、贫困户陂和医后救助不做到;陂农民反复参保，有的不存在反复缺席现象;基本药物零调高政策实行较慢，乡镇卫生院药品加价率低;新农合信息系统建设广泛领先;经办机构监督管理不做到等管理问题。信息系统建设作为新农合制度的基础性工作，也在此次审核调查范围。

审计报告上海特派办社保处副处长张磊透漏，一些省新农合信息系统建设较早于，但不存在数据录入不规范问题，联网后省级系统无法捕捉县级系统里的有效地数据，减少了信息管理效率。此外，部分县的信息系统采行外包的方式，不存在数据安全隐患。李建回应，此次审核调查将融合各地找到的问题，展开深入研究、分析原因，及时明确提出有针对性的建议，增进惠民政策实施做到。调查焦点1试点怪象住院亲率暴降五成一些患者为超过住院缺席起付线而自由选择未实施药品零差价的作为首批医改试点县，审核人员找到，安徽省庐江县的乡镇卫生院在医改试点后，面对患者数量增加并影响农民以备医疗的问题。

审计报告派驻上海特派员办事处审核人员回应，以金牛镇中心卫生院为事例，该卫生院医改实行前药品加价率平均值在50%，今年展开医改试点后，由于实施药品零差价药品费用大叛，一些患者约将近住院缺席的起付线，而前往未实施药品零差价的县医院。

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